Thụy Điển: Chính phủ bị chỉ trích vì phớt lờ cảnh báo khi bãi bỏ luật chuyển đổi giấy phép lao động

Trong những tháng gần đây, các cuộc biểu tình đã diễn ra hàng tuần tại Thụy Điển nhằm ủng hộ các đồng nghiệp, bạn bè và nhân viên y tế đang đối mặt với lệnh trục xuất. Tình trạng này là hệ quả của việc bãi bỏ luật spårbyte (chuyển đổi lộ trình) vào tháng 4 năm ngoái, bất chấp việc nhiều người trong số họ đã làm việc và đóng góp cho xã hội Thụy Điển trong nhiều năm.

Được ban hành từ năm 2008, luật spårbyte cho phép những người bị từ chối đơn xin tị nạn được chuyển sang xin giấy phép lao động mà không cần phải rời khỏi Thụy Điển.

Vào thứ Bảy vừa qua, Bộ trưởng Di trú Thụy Điển Johan Forssell đã lên tiếng bảo vệ quyết định này trong một bài viết trên tờ báo Aftonbladet, mô tả đây là một “vấn đề phức tạp”.

“Tôi hiểu rằng vấn đề này mang lại những cảm xúc mạnh mẽ. Tôi có thể thấy rằng có những người đã làm việc và thực hiện đúng mọi quy định, và tôi đồng cảm với hoàn cảnh của họ.”

Tuy nhiên, những tình huống trớ trêu này đã được dự báo từ trước.

Quy trình thông qua luật thần tốc

Đề xuất bãi bỏ luật chuyển đổi ban đầu là một phần của gói chính sách giấy phép lao động rộng lớn hơn, bao gồm cả việc nâng mức lương tối thiểu cho người lao động nước ngoài lên bằng mức lương trung bình của Thụy Điển. Tuy nhiên, đề xuất này đã vấp phải sự phản đối gay gắt từ Liên đoàn Công nghiệp Thụy Điển và Đảng Lãnh đạo trong chính phủ.

Sau gần một năm trì hoãn, chính phủ quyết định tách việc bãi bỏ luật spårbyte thành một dự luật riêng biệt. Dự luật này đã trải qua một quá trình tham vấn cấp tốc vào tháng 2, được Quốc hội thông qua vào ngày 12/3 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1/4. Phải đến tháng 10/2025, các đảng trong chính phủ mới đạt được thỏa thuận chung về gói chính sách giấy phép lao động tổng thể.

Những cảnh báo bị bỏ qua

Hội đồng Pháp quy (Council of Legislation), cơ quan chịu trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp của các dự luật, đã chỉ trích việc thiếu giai đoạn chuyển tiếp. Cơ quan này chỉ ra rằng, đối với nhiều người đang trong quá trình gia hạn giấy phép lao động, việc họ được ở lại hay bị trục xuất sẽ phụ thuộc hoàn toàn vào tốc độ xử lý hồ sơ của Cơ quan Di trú.

“Từ góc độ đối xử công bằng, Hội đồng Pháp quy đặt câu hỏi về tính hợp lý khi để thời gian xử lý của một cơ quan quyết định việc đơn đăng ký được xét duyệt theo quy định mới hay cũ.”

Cơ quan Di trú (Migrationsverket) cũng đưa ra cảnh báo hiếm hoi trong một cuộc phỏng vấn với tờ The Local rằng luật đã được thúc đẩy quá nhanh về mặt lập pháp, khiến các cơ quan chuyên môn không có đủ thời gian để cảnh báo về các hệ lụy.

Tương tự như Hội đồng Pháp quy, Cơ quan Di trú cho biết họ không có cách nào giải quyết hết 2.000 hồ sơ spårbyte còn tồn đọng trước khi luật có hiệu lực. Điều này đồng nghĩa với việc nhiều người buộc phải rời khỏi đất nước chỉ vì sự chậm trễ trong quy trình xử lý của chính cơ quan chức năng.

Tại Quốc hội, chỉ có Đảng Tả và Đảng Xanh bỏ phiếu chống lại việc bãi bỏ luật này, đồng thời yêu cầu bổ sung các điều khoản chuyển tiếp để đảm bảo tính dự báo của pháp luật.

Làn sóng phản đối lan rộng

Nhiều cuộc biểu tình lớn đã nổ ra trên khắp Thụy Điển để ủng hộ những người bị ảnh hưởng, bao gồm:

• Zahra Kazemipour và Afshad Joubeh: Một cặp vợ chồng người Iran đang làm trợ lý điều dưỡng.
• Sara Ghorbani và Farhood Masoudi: Đến từ Iran, đang làm việc cho đô thị Norsjö.
• Fereshteh Javani: Một trợ lý cá nhân tại Gothenburg.

Quyết định không áp dụng giai đoạn chuyển tiếp cũng bị chỉ trích bởi Douglas Thor, lãnh đạo cánh thanh niên của Đảng Ôn hòa cầm quyền, và các chính trị gia địa phương có người dân bị ảnh hưởng.

Bác sĩ Stephan Serenius từ bệnh viện nơi Kazemipour và Joubeh làm việc đã viết một bài chỉ trích gay gắt trên tờ Aftonbladet. Các nhà bình luận báo chí cũng liên tục kêu gọi một lệnh ân xá cho những trường hợp này.

Tuy nhiên, cho đến nay, Bộ trưởng Forssell vẫn giữ nguyên quan điểm:

“Tôi biết rằng các quy định thắt chặt có thể dẫn đến những tình huống bị coi là bất công. Nhưng lựa chọn thay thế sẽ là từ bỏ những thay đổi cần thiết cho một hệ thống di trú được kiểm soát tốt hơn – những thay đổi mà chính phủ đã hứa với cử tri sẽ thực hiện.”